GOBIERNO DE FEBRES CORDERO
León Esteban Francisco Febres-Cordero Ribadeneyra (Guayaquil, 9 de marzo de 1931 - íd., 15 de diciembre de 2008), fue un político ecuatoriano. Fue dirigente del Partido Social Cristiano de su país; Presidente del Ecuador entre los años 1984 y 1988; legislador entre los años 1970 y 1984, 2002-2004; miembro de la Asamblea Constituyente entre 1966 y 1967; Senador entre los años 1968 y 1970; Alcalde de Guayaquil en dos períodos, el primero de 1992 a 1996, año en que es reelegido, ocupando el cargo hasta el año 2000.1
Biografía[editar]
León Febres-Cordero nacido en Guayaquil, provincia del Guayas. Sus padres fueron Agustín Febres Cordero Tyler y María Rivadeneyra Aguirre. Fue el sexto de siete hermanos (Nicolás, Agustín, Mercedes, Delia, María Auxiliadora y Leonor) en una familia de holgada situación económica.
Se educó en el Colegio Salesiano Cristóbal Colón y se graduó, con honores, de ingeniero mecánico en la Kean University de Nueva Jersey en Estados Unidos. Luego, realizó diversos cursos en: Charlotte Hall en Maryland, Mercersburg Academy en Pensilvania, curso de Bayley instrumentation en el Stevens Institute of Technology en Nueva Jersey, curso de Electric Utility Engineering en la Westinghouse School en Cleveland (Ohio).2
Desempeñó cargos como ejecutivo en importantes empresas de la nación, Cervecería Nacional, Empresa Eléctrica de Guayaquil, Industrial Molinera (del primer agroexportador del país Luis Noboa Naranjo), Sociedad Anónima San Luis, Sociedad Anónima San Alfonso, Cartonería Ecuatoriana, Papelería Nacional y Textil Interamericana de Tejidos. En la actividad gremial incursionó al frente de la Cámara de Industriales de Guayaquil y de la Federación Nacional de Cámaras de Induntrias.3 4
Matrimonios y descendencia[editar]
Se casó en la ciudad de Guayaquil con la peruana María Eugenia Cordovez Pontón, pariente política por su prima María Febres-Cordero Carbo. Del enlace nacieron cuatro hijas:5
- María Eugenia Febres-Cordero Cordovez (Guayaquil, 1954). Casada en 1973 con Christian Bjarner.
- María Fernanda Febres-Cordero Cordovez (Guayaquil, 1956). Casada con Geovanny Orlandini.
- María Liliana Febres-Cordero Cordovez (Guayaquil, 1958). Casada con Gonzaalo Dassum.
- María Auxiliadora Febres-Cordero Cordovez (Guayaquil, 1960). Casada con Rafael García Toral.
Después de 34 años, la pareja se divorció en el año 1988, pocos meses después de terminado el periodo presidencial, casándose el mismo año con Cruz María Massuh, matrimonio que duró hasta la muerte de Febres Cordero6 .
Vida laboral[
Sus primeros años de ejercicio profesional trabajó en la Compañía Cervecera Nacional. Un año después trabajó en la empresa Eléctrica de Guayaquil.
Mientras trabajaba en la Empresa Eléctrica se dedicó tiempo para formar su primera compañía Santos & Febres Cordero que se dedicaba a proveer servicios eléctricos, una compañía de contratistas de ingenieros mecánicos y eléctricos, realizando las instalaciones eléctricas del primer puerto de Guayaquil, sin dejar de atender sus funciones en la Eléctrica puesto que este trabajo, también le permitía distribuir sus productos para dar mayor empuje a su propia empresa.
Durante 1960, fue profesor de Ingeniería Eléctrica, Transferencia de Calor, y Termodinámica en la Universidad de Guayaquil.
Carrera Política
| Se destacan los siguientes cargos públicos: | |
| Año | Cargo |
| 1966 - 1968: | Diputado Constituyente por las Industrias de Guayaquil |
| 1968 - 1971: | Senador por el Partido Social Cristiano. |
| 1979 - 1983: | Diputado Nacional por Partido Social Cristiano. |
| 1984 - 1988: | Presidente de la República del Ecuador. |
| 1992 - 1996: | Alcalde de Guayaquil |
| 1996 - 2000: | Reelecto Alcalde de Guayaquil. |
| 2002 - 2004: | Diputado Nacional por Partido Social Cristiano. |
Durante la década del sesenta y setenta toda América latina seguía el modelo económico inspirado en la Comisión Económica para América Latina y el Caribe que privilegiaba el rol del Estado y la sustitución de importaciones, este sistema promovía la producción interna con fuertes barreras arancelarias, para oponerse a ello, el empresario León Febres Cordero ingresó a la política.
El modelo agro exportador habían entrado en crisis y el Estado había decidido impulsar el desarrollo a las industrias, asumiendo otro papel en el emergente sector, se implementaron cambios de políticas de aranceles, estímulos a la inversión extranjera, subsidios y desgravamen para la industria, el centralismo asfixiaba a los industriales en Guayaquil.
Asambleísta constituyente de 1966
La Junta Militar que derrocó a Carlos Julio Arosemena Monroy7 8 en 1963 fue depuesta en 1966, Clemente Yerovi Indaburu fue designado presidente interino,9 en su corta administración cumplió la misión que se le había encargado, realizar una Asamblea Constituyente, la cual se reunió en noviembre de 1966, además de nombrar como presidente a Otto Arosemena, la asamblea realizó la carta política número diecisiete en el Ecuador, para la cual Febres Cordero se lanza para candidato como funcionario en representación de las cámaras de industrias del litoral, y gana las elecciones, a los 35 años formó parte como asambleísta constituyente, participando en la redacción de la constitución el 25 de mayo de 1967.10 11
En 1968 regresa al Congreso como Senador Funcional como representante de los sectores productivos, Luego fue parte de la segunda Comisión de Economía y Finanzas del Congreso, hasta que Velasco Ibarra se declaró dictador en 1970 y disolvió el Parlamento ecuatoriano.
Enviado a prisión
Durante 1973, mientras trabajaba para las empresas de magnate del banano, el multimillonario Luis Noboa Naranjo,12 tío político de su primera esposa María Eugenia Cordovez,13 desde las empresas Febres-Cordero combate la dictadura de gobierno de Guillermo Rodríguez Lara, habiendo ganado un juicio al régimen por un impuesto de importación de trigo que le quiso cobrar la administración, y aún teniendo el fallo del tribunal de última instancia a su favor, en las aduanas no habían dado de bajas los títulos de crédito que emitió la dictadura contra las empresas del Grupo Noboa, el General Gonzáles Albear jefe militar de la plaza, se valió de esos títulos de crédito, y le planteo un juicio a través de los tribunales especiales de la dictadura, enviándolo a prisión por supuesta evasión de impuestos, junto a Enrique Ponce Luque, administradores de las empresas de Noboa,14 permaneció preso 93 días, del 3 de abril al 10 de julio de 1973 en la celda No. 1921 en el pabellón de los atenuados de la Penitenciaria de Guayaquil.15
Partido Social Cristiano
En 1978 se afilió al Partido Social Cristiano (PSC) y fue electo diputado para el período que ocupa los años 1979 y 1983. Su carrera legislativa se caracterizó por la interpelación a funcionarios. Obtuvo notoriedad en 1981 al encabezar un juicio contra Carlos Feraud Blum, entonces ministro de Gobierno del presidente Osvaldo Hurtado, a quien acusó de anomalías en la importación de juguetes (caso Muñecas de Trapo).3
Sus colaboradores se convencieron de que no solo tuvo el poder en la presidencia, que ejerció desde 1984 a 1988, sino que después de ella la amplió a otros poderes del Estado.16
Camino a la Presidencia
Durante su permanencia como congresista, mantuvo estrecha amistad con quien más adelante sería su compañero de fórmula y binomio presidencial, Blasco Peñaherrera Padilla.
En 1982 adquirió protagonismo al entablar un juicio de peculado en la compraventa de la Isla Santay y su posterior plan de expropiación contra el entonces gobernador de Guayas, Juan Pablo Moncagatta.17 18 La Contraloría del Estado halló un sobreprecio de más de 200 millones de sucres, por lo que se emitieron órdenes de captura contra Moncagatta y otros implicados.19 20
El 29 de enero de 1984,21 se realizaron las elecciones presidenciales, en las que se candidatearon 17 binomios presidenciales,22 el Partido Social Cristiano (Ecuador) estructuró la alianza conservadora Frente de Reconstrucción Nacional y escogió como candidato a León Febres-Cordero, 23 el binomio Borja-Rigaíl encabezó los resultados 28,7%,24 Borja de la Izquierda Democrática fue candidato por segunda ocasión por la lista 12, ganando por un estrecho margen en la primera vuelta con 394,212 votos de un universo de 2,636,65624 votos en todo el país, gracias al apoyo de seis partidos de centro, populistas y marxistas.22 Febres Cordero y Blasco Peñaherrera obtuvieron 361,75524 votos por la lista 6 del PSC.
En la segunda vuelta, el 6 de mayo de 1984,22 la derecha en guardia por la plataforma izquierdista, triunfal en la primera vuelta,22 obliga a la derecha y centro derecha a concentrarse en el postulante del Frente de Reconstrucción Nacional, coalición capitaneada por el PSC, Febres-Cordero gana las elecciones con el 51,54% de los votos, por tres puntos de diferencia, obteniene 1,381,709 votos,24 la victoria de Febres Cordero se fraguó por un debate televisado25 en el que Febres-Cordero desarboló las argumentaciones de Borja.22 El binomio Rodrigo Borja Cevallos y Aquilés Rigaíl obtienen 1,299,084 votos, el 48,46%21
Presidencia Constitucional del Ecuador[
Tomó el cargo de mandatario para el periodo 1984-1988 después de ganar en las elecciones del 6 de mayo de 1984, junto con su compañero de fórmula Blasco Peñaherrera Padilla. El eslogan de su campaña fue «Pan, techo y empleo»,26 y de ella es recordado el debate televisivo entre él y Rodrigo Borja Cevallos, candidato por la Izquierda Democrática,3 en la que Febres-Cordero dijo a su rival: «Cuando le hable, míreme a los ojos, señor Borja».27
Los seis primeros meses de su período presidencial se caracterizaron por el enfrentamiento con el Parlamento.28 Coherente con las medidas de ajuste no elevó los sueldos y salarios sino en una proporción algo superior a la inflación. Gobernó con decretos económicos urgentes, en total 26, para gestionar así el gasto público, convirtiendo de este modo la excepción en regla de gobierno.28
Se destacan las siguientes obras de su gobierno: Construyó los hospitales del IESS en Tena y el Civil de Ibarra, realizó obras en las áreas de: educación, comercio, agricultura, ganadería, salud, industrias, construyó el edificio del Ministerio de Agricultura en Guayaquil conocido como «La Licuadora», construyó el Estadio Monumental Isidro Romero Carbo de Barcelona de Guayaquil en Guayas, el Estadio Olímpico de Ibarra en Imbabura, el Estadio Reales Tamarindos de Portoviejo en Manabí, para la realización de los VI Juegos Nacionales de Manabí en 1985, construyó centros y Subcentros de Salud para el Ministerio de Salud Pública en distintos lugares del país, impulsó el proyecto Megrame, medicina gratuita para los niños menores de 5 años, construyó carreteras como Ibarra - San Lorenzo, construcción y la reparación en general de carreteras en Litoral, Sierra, Región Amazónica e insular.4
En 1983 surgió la actividad subversiva del grupo armado Alfaro Vive, ¡Carajo! que en agosto de 1985 secuestró al banquero Nahím Isaías. El propio Presidente dirigió el operativo militar de rescate de la víctima, que murió con los secuestradores en condiciones que nunca fueron plenamente determinadas durante el mencionado asalto. La «lucha contra el terrorismo» se convirtió en política oficial del régimen.29 30 Las medidas económicas de ajuste ayudaron a que el PIB crezca y hubo superávit en 1984 y 1985.31Pero en el segundo semestre de 1986 el precio del petróleo ecuatoriano en el mercado internacional cayó de 27 a 8 dólares, y el 7 de marzo de 1986, aduciendo motivos éticos, el general Frank Vargas Pazzos se rebeló en la base aérea de Manta y el 15 de marzo en la de Quito.32 33
En 1987, unos comandos de la Fuerza Aérea cercanos a Vargas secuestraron al presidente Febres-Cordero y a su comitiva en la Base Aérea de Taura y negociaron la libertad de los secuestrados a cambio de la libertad del general Vargas, prisionero desde marzo de 1986 por sus actos de rebelión, y también a cambio de que el Presidente no tomara represalias contra los secuestradores.34 El Congreso en su mayoría opositor aprovechó la coyuntura para pedir la renuncia del Presidente, pedido que finalmente no prosperó.35
En 1988, el régimen se debilitó por varios escándalos de corrupción en las altas esferas del gobierno,36 37 precios internacionales del petróleo bajos y la interrupción de las exportaciones petroleras debido a un terremoto. El gobierno a partir de entonces incrementó el gasto público y el endeudamiento estatal, se dio por ejemplo el subsidio a los precios de los combustibles. El equipo económico se desbandó y hasta el vicepresidente de la república, Blasco Peñaherrera Padilla, se alejó del presidente. A pesar de todo esto, el gobierno no alteró el plan de gasto para el último año de la administración, pues Febres-Cordero quiso terminar los proyectos que empezó.28 38 39
El desmesurado gasto público durante el último año de gobierno, cuando la economía estaba en crisis, tiene varias interpretaciones. La primera es una conversión personal de Febres-Cordero del socialcristianismo al populismo.28 Otra explicación es una acción política contra el electo presidente Rodrigo Borja Cevallos su rival en esa época.28Finalmente puede interpretarse como un instrumento para ganar popularidad a fin de poder terminar el período presidencial.
Escándalos[
En el gobierno de Febres Cordero hubo varias denuncias de corrupción y abusos a los derechos humanos. Entre los casos de corrupción se encuentran la huida de Joffre Torbay, Secretario de la Administración Pública, con ayuda del gobierno [cita requerida] luego se ser sindicado por la compra de 350 carros recolectores de basura a la empresa mexicana DINA, con sobreprecio de 7 mil dólares por vehículo [cita requerida], denuncias de presunto sobreprecio para la vía Perimetral y robo de orejeras de oro, pinturas y obras de arte del Palacio de Carondelet [
En 1986, el Comandante General de las Fuerzas Armadas, Frank Vargas Pazzos, acusa Luis Piñeiro, Ministro de Defensa de Febres-Cordero, por sobreprecio en la compra de un avión Fokker para TAME. Se inicia un proceso de investigación el 19 de marzo de 1986, por una Comisión de Fiscalización del Congreso, el 24 de abril la comisión dictamina que no existió irregularidades en la compra del avión, a pesar de que la Contraloría General del Estado estableció glosas por 200 millones de sucres, sin establecer implicados en las irregularidades.40
Caso Ecuahospital[
En mayo de 1987, Xavier Neira, Ministro de Industria del Gobierno de Febres-Cordero es sindicado por un supuesto caso de peculado en prestación de servicios con la empresa Ecuahospital. Durante los 33 meses que duró el proceso legal, Neira paso 18 meses en Miami. En febrero de 1990 el caso fue sobreseído por Ramiro Larrea, Presidente de la Corte Suprema de Justicia.40
Caso Ran Gazit
El 18 de enero de 1990, Ramiro Larrea, Presidente de la Corte Suprema de Justicia, dictamina orden de prisión preventiva contra Febres-Cordero, por la entrega de 150 mil dólares en diciembre de 1986, al asesor de seguridad, el israelí Ran Gazit, quien colaboró en el combate contra la guerrilla en el Ecuador, también fue implicado el yerno de Febres-Cordero, Miguel Orellana, el caso fue sobreseído definitivamente en agosto de 1990 por la cuarta sala de la Corte Suprema de Justicia.40
Acusaciones de Violación de Derechos Humanoshos humanos[cita requerida], especialmente casos de desaparecidos, hechos que provocaron la condena de la Corte Interamericana de Derechos Humanos al Estado Ecuatoriano, imponiéndole la obligación de reparar a la víctimas y de investigar y sancionar a quienes cometieron dichos actos.41 Sin embargo sus seguidores sostienen que algunas de estas acusaciones no estuvieron sustentadas con pruebas documentadas e imparciales. También persiguió tenazmente a sus opositores políticos y atentó contra la independencia de las otras funciones del Estado. Rodeó con tanques de guerra la Corte Suprema de Justicia, para así evitar la toma de posesión de su nuevo presidente, el cual según el gobierno de Febres-Cordero era ilegal.42
Entre los casos de atropello a los derechos humanos durante su presidencia [cita requerida], uno de los más conocidos es el caso de la desaparición de los hermanos Carlos y Pedro Restrepo Arismendi,43 y el de la tortura, violación y ejecución extrajudicial de la profesora Consuelo Benavides,44 detenida por miembros de la Fuerza Naval de Ecuador. Durante tres años, hasta diciembre de 1988, las familias no conocieron cuál era el paradero de los desparecidos, a pesar de solicitar información repetidamente a las autoridades ecuatorianas. En el mismo periodo, la Comisión Ecuménica de Derechos Humanos de Ecuador, Amnistía Internacional y el Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre Desapariciones Forzadas e Involuntarias realizaron peticiones similares a las autoridades. El gobierno ecuatoriano de entonces no facilitó [cita requerida] en ninguno de los casos información suficiente a estas entidades sobre sus paraderos.
Durante su ataque a la delincuencia e insurgencia del país, se presume que se crearon «escuadrones de la muerte» dedicados a castigos y ejecuciones sumarias.45 El 3 de mayo de 2008, el presidente ecuatoriano y opositor de Febres-Cordero, Rafael Correa, creó en Quito una Comisión de la Verdad para investigar los crímenes [cita requerida]ocurridos durante la presidencia de Febres-Cordero. Se espera que los elementos encontrados por la Comisión sirvan de base para iniciar procesos judiciales en contra de los principales cabecillas. A pesar de ello hay controversia alrededor de la comisión: sus opositores alegan que se debería investigar también a los acusadores, especialmente a los ex-guerrilleros; otros afirman que debería haber fuertes sanciones a los implicados.46 47
La Comisión de la Verdad en 2013 llegó a la conclusión que durante el gobierno de Febres-Cordero ocurrieron crímenes de lesa humanidad, comprobándose que existen indicios de que ocurrieron desapariciones forzadas, tortura, arrestos y detenciones arbitrarias y violencia sexual en contra de supuestos miembros de AVC, ante lo cual la Fiscalía llamo a juicio a varios miembros de la cúpula de las Fuerzas Armadas de la época y jefes de la policía.48
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